Kütləvi mediada yer alan qanunda Rusiya qanunvericiliyi, bütün medianın azadlığını və müstəqilliyini elan edir. Bundan əlavə, kütləvi informasiya vasitələri sahəsindəki bütün təməl anlayışları və tərifləri özündə cəmləşdirir, fəaliyyətlərinin məhdudlaşdırıla bilməyən tərəflərini tənzimləyir. Qanunda KİV-lərin qeydiyyatı qaydaları və müxtəlif məlumatların yayılması qaydaları da yer alıb.
Mümkün olan fəaliyyətlər
Kütləvi informasiya vasitələri haqqında qanuna görə aşağıdakı fəaliyyətlərin məhdudlaşdırılması qadağandır:
- hər hansı bir qanuni yolla məlumat axtarmaq, almaq və yaymaq;
- medianı qeydiyyata almaq, sahib olmaq, istifadə etmək və məhv etmək;
- informasiya məhsullarının hazırlanmasında və paylanmasında istifadə olunan texniki avadanlıqları, cihazları, xammal və materialları müstəqil olaraq istehsal etmək, saxlamaq və istifadə etmək.
Əsas anlayışlar və təriflər
Qanun media sahəsində istifadə olunan əsas anlayışları müəyyənləşdirir və onlara birmənalı tərif verir.
Kütləvi məlumat geniş insanlar üçün nəzərdə tutulmuş səs materialları, çap materialları, video materiallar və mesajlardır. Beləliklə, yazılı media, video və ya film proqramları, radio və televiziya, habelə qeyri-müəyyən şəxslərin dairəsinə məlumat yayımının bütün digər formaları kütləvi informasiya vasitələri kimi tanınır.
Kütləvi informasiya vasitələrinin istehsalı dövri mətbu nəşr, səs və video qeydlərinin, habelə radio, televiziya və film proqramlarının fərdi buraxılışlarının tirajı və ya tirajının bir hissəsidir.
Mediya məhsullarının paylanması, məhsulların abunə, paylama və çatdırılma daxil olmaqla müxtəlif formalarda satılmasıdır.
İxtisaslaşmış kütləvi informasiya vasitələri, qanunvericilikdə onların qeydiyyatı, fəaliyyəti və məlumat yayılması üçün xüsusi qaydalar nəzərdə tutduğu kütləvi informasiya vasitələridir.
Redaksiya birbaşa media məhsullarını istehsal edən və buraxan qurumdur. Redaksiya heyəti bir müəssisə və ya müəssisə, eləcə də bir şəxs və ya bir sıra şəxs kimi tanınır. Baş redaktor baş redaktordur.
Jurnalist müstəqil olaraq və ya başqasının köməyi ilə redaksiya üçün nəzərdə tutulmuş materialları axtarmaq, almaq, redaktə etmək və yaratmaq üçün fərddir. Jurnalist mütləq redaksiya ilə əmək və ya müqavilə münasibətləri ilə əlaqələndirilməli və ya redaksiya tərəfindən verilən xüsusi səlahiyyətlərə əsasən fəaliyyət göstərməlidir.
Senzuranın qadağan edilməsi
Kütləvi informasiya vasitələri haqqında qanunda deyilir ki, heç bir şəxs, təşkilat, ictimai birlik, dövlət orqanı və ya vəzifəli şəxs kütləvi informasiya vasitələrindən məhsullarının hər cür təsdiqini tələb etmək hüququna malik deyildir.
Media məhsullarının, materialların, mesajların və onların hissələrinin paylanmasını hər hansı bir şəkildə məhdudlaşdırmaq qadağandır.
Mediaya senzuradan keçmək üçün hər hansı bir təşkilat yaratmaq, maliyyələşdirmək, fərdləri və şəxs qruplarını cəlb etmək qadağandır.
Bununla yanaşı, istisnalar da var. Audio-video materialın, çap nəşrinin müəllifi rəsmi şəxsdirsə və ya bu şəxs müsahibə verirsə.
Media fəaliyyətindəki məhdudiyyətlər
Rusiya Federasiyası qanunvericiliyi medianın söz və media azadlığından sui-istifadə etməsini qadağan edir. Bu o deməkdir ki, informasiya məhsulları aşağıdakıları etməməlidir:
- cinayət əməli törətmək üçün istifadə olunmalıdır;
- sirr və qanunla qorunan sirləri açmaq;
- vətəndaşları terror fəaliyyətinə çağırmaq;
- terrorizm və ekstremizmi hər hansı bir təzahüründə təşviq etmək;
- şiddəti, vəhşiliyi və pornoqrafiyanı təbliğ etmək.
Vətəndaşların şüuruna təsir göstərən və sağlamlıqlarına mənfi təsir göstərən hər hansı bir texniki vasitədən istifadə etmək qadağandır. Bunlar arasında: televiziya və radio verilişləri, video və filmlər, xüsusi kompüter sənədləri, söz işləmə proqramlarında gizli əlavələr.
Narkotik və psixotrop dərmanların (və onların analoqlarının) hazırlanması və istifadəsi üsulları haqqında məlumat yaymaq, paylandığı yerləri işıqlandırmaq qadağandır.
Rusiya Federasiyasının qanunlarına uyğun olaraq açıqlanmayan digər məlumatların yayılması qadağandır.
Reklam
Media qanunlarında reklam üçün bir çox tələb və qaydalar var.
Məsələn, qanun ədalətsiz və səhv reklamların yayımlanmasına icazə vermir. Haqsız reklam, reklam olunan məhsulların həmkarları ilə səhv bir şəkildə müqayisə edilməsi, rəqiblərin məhsullarının və rəqiblərin özlərinin nüfuzlarını korlayan reklamlar kimi başa düşülür. Ədalətsiz reklam, qadağan olunmuş malların reklamını və antitrest baxımından haqsız rəqabəti də ifadə edir. Yanlış reklam məhsul və ya xidmət haqqında bilərəkdən səhv məlumat vermək hesab olunur.
Bundan əlavə, reklam tamaşaçıları qanunsuz hərəkətlərə təhrik etməməli, qəddarlıq və zorakılıq çağırışlarını ehtiva etməməli, reklam olunan məhsuldan istifadə etməyən insanlara qarşı mənfi münasibət yaratmamalıdır. Reklam daşıyıcıları (reklam lövhələri, bannerlər) hər hansı bir nəqliyyat növünün hərəkət təhlükəsizliyinə mane olmamalıdır.
Reklamda pornoqrafik materiallardan, siqaret çəkmə və alkoqollu içkilərdən istifadə, xarici söz və ifadələrdən istifadə edərək məlumatları təhrif etmək, reklam məhsulunu təsdiqləyən dövlətə müraciət etmək qadağandır.
Digər şeylər arasında, reklamda:
- ədəbsiz ifadələr və təhqirlərdən istifadə etmək qadağandır;
- reklam yolu ilə təbliğat aparmaq qadağandır;
- malların və xidmətlərin qiymətləri yalnız Rusiya Federasiyasının valyutasında (rubl) və yalnız son dərəcə zərurət olduqda - xarici valyutada göstərilməlidir;
- uşaqlar üçün tədris kitablarına (dərsliklər, tədris materialları) reklam tətbiq etmək qadağandır.
Jurnalistika qaydalarını çap edin
Mətbuata çap olunmuş nəşrin hər nüsxəsində nəşrin adını, təsisçilərinin siyahısını, baş redaktorun tam adını, buraxılış nömrəsini və dərc olunma tarixini göstərmək tapşırılıb. Üstəlik, qəzetlər nəşr üçün nömrənin imzalanma vaxtını, nəşr indeksini, tirajını, bir nüsxənin qiymətini və redaksiyanın ünvanını göstərməyə borcludurlar.
Yazılı mediada təbliğat və ya reklam aparmaq qadağandır:
- siqaret çəkmək;
- spirtli içkilər içmək;
- abort təklif edən tibbi xidmətlər.
Mübahisəli vəziyyətlərin tənzimlənməsi
Bu anda televiziya çox sayda televiziya proqramı və qanun pozucusunu ifşa edən verilişlər yayımlayır. Eyni zamanda, bu proqram və proqramların müəllifləri bu yolla istehlakçıların hüquqlarını qoruduqlarına inanırlar. Jurnalistlər və çəkiliş qrupları keyfiyyətlərini yoxlamaq üçün məhsul və xidmətlər satın alır, bu da əslində olduqca aşağı olur. Eyni zamanda, media işçiləri öz fəaliyyətlərində media haqqında qanunun arxasında gizlənirlər.
Bir çox hallarda bu verilişlərin çəkilişi qalmaqallarla baş verir. Parlaq bir nümunə Cümə telekanalında yayımlanan "Revizorro" verilişidir.
Çəkiliş zamanı jurnalistlərin davranışları vəkillər, vəkillər və hüquq müdafiəçiləri arasında bu cür fəaliyyətlərin qanuniliyi barədə mübahisələrə səbəb olur. Bir tərəf iddia edir ki, bu cür çəkilişlər zamanı bu və ya digər şəkildə sahiblərin hüquqları pozulur. Digərləri jurnalistlərin hərəkətlərini təşviq edir.
Jurnalistlərin hərəkətlərini mediaya dair qanun baxımından nəzərdən keçirsək, bu akt çərçivəsində hərəkət edirlər. Ancaq eyni hərəkətləri digər normativ aktlar baxımından nəzərdən keçirsək, fəaliyyətlərində inzibati və hətta cinayət məsuliyyətinə səbəb olan bir çox pozuntuya rast gəlmək olar.
Terrorla Mübarizə Əməliyyatlarında Jurnalistlər üçün prosedur
Terrorla mübarizə əməliyyatları (CTO) zamanı jurnalist fəaliyyəti üçün ayrıca qaydalar müəyyən edilir. Bu halda, qurumda və ya KTO-nun fəaliyyət göstərdiyi ərazidə jurnalist əməliyyat rəhbərinə tabedir.
Medianın əməliyyat taktikaları, istifadə olunan texnika və vasitələr barədə hər hansı bir məlumatı açıqlaması qəti qadağandır. Bu məlumat jurnalistlər vasitəsilə terrorçulara çatırsa, əməliyyatı pozaraq ciddi insan tələfatına səbəb ola bilər.
Terrorla mübarizə əməliyyatında iştirak edən işçilər və onların yaxınları haqqında məlumatları açıqlayarkən KİV dövlət sirləri və şəxsi məlumatların qorunması haqqında qanunlara riayət etmək məcburiyyətindədir.
Media qanunlarındakı son dəyişikliklər
2017-ci ildə Kütləvi İnformasiya Vasitələri Qanununun 35-ci maddəsinə məcburi rabitə ilə bağlı dəyişiklik edildi.
Birincisi, redaksiya məhkəmə qərarına uyğun olaraq mesajları pulsuz və vaxtında dərc etmək məcburiyyətindədir. İkincisi, dövlət mediası yuxarı federal və əyalət orqanlarının mesajlarını yayımlamaq məcburiyyətindədir.
Əvvəlki versiyada olduğu kimi, hər hansı bir medianın redaksiya heyəti təhlükə barədə xəbərdarlıq siqnalları, əhali üçün təhlükə səbəbiylə təcili məlumatları pulsuz və ən qısa müddətdə vermək məcburiyyətindədir. Xüsusilə, kütləvi informasiya vasitələri əhalinin hərəkətləri qaydaları haqqında məlumat yayımlamaq, icra hakimiyyəti və yerli özünüidarə orqanlarından mesajlar yaymaq məcburiyyətindədir.
