Çox vaxt xüsusi ədəbiyyatda və həyatda "normativ sənəd" kimi bir konsepsiya tapa bilərsiniz. Hərəkətlərinin və ya qərarlarının düzgünlüyünü və qanuni olduğunu əsas gətirərək onlara istinad edilir. Bəs bu konsepsiyaya nələr daxildir, hansı hüquqi aktlar və sənədlər normativ hesab edilə bilər?
Nə tənzimləyici sənəd hesab edilə bilər
Əslində qanun qəbul edən bir qurum tərəfindən qəbul edilən və ya nəşr olunan hər hansı bir sənəd normativ hesab edilə bilər. Qanunvericilik dövlətin fəaliyyətinin bir tərəfidir. Hüquq sistemini formalaşdırmaq məqsədi ilə həyata keçirilir və bütün növ hüquq münasibətlərini tənzimləyən hüquq normalarının inkişafını, habelə dəyişdirilməsini, ləğv edilməsini və ya əlavə edilməsini əhatə edir. Həyat həqiqətləri daim dəyişdiyindən bu davamlı bir prosesdir. Buna görə dövlətdə və cəmiyyətdə inkişaf etmiş müxtəlif münasibətləri tənzimləmək üçün vahid və ardıcıl hüquq normaları sistemi çərçivəsində normativ sənədlər yaradılır.
Qanunvericilik fəaliyyəti səlahiyyətlərinə daxil olduğu orqanlar tərəfindən həyata keçirilir. Bunlar həm ən yüksək dövlət hakimiyyətinin, həm də federasiya subyektlərinin, həmçinin bələdiyyə orqanlarının və idarəetmənin orqanlarıdır. Bəzi hallarda millət vəkillərinin fəaliyyəti ölkə vətəndaşları tərəfindən referenduma qatılmaqla həyata keçirilir.
Beləliklə, normativ sənəd bu və ya digər qanun yaradıcı orqan tərəfindən öz səlahiyyətləri daxilində qəbul edilmiş rəsmi bir hüquqi aktdır. Onun icrası ümumiyyətlə daimi bir müddət və ya məhdud bir müddət üçün məcburidir. Çox istifadə üçün normativ sənəd hesablanmışdır.
Normativ sənədin adı, təqdimetmə forması və normativ məzmunu bir-biri ilə əlaqəlidir. Normativ sənəd qanun, fərman, fərman, qərar, sərəncam, sərəncam, qaydalar, təlimatlar, qaydalar şəklində mövcud ola bilər. Məktublar və teleqramlar istisna təşkil edir; bunlar normativ aktlar və sənədlər hesab edilə bilməz.
Rusiya Federasiyasında tənzimləyici sənədlər
Ölkənin əsas və əsas tənzimləmə sənədi Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasıdır, ali qanuni qüvvəyə malikdir. Bu, normaların icrası bütün dövlətin ərazilərində, istənilən səviyyədə səlahiyyətlilər üçün prioritet və məcburi olan birbaşa fəaliyyət qanunudur. Qanunverici orqanlar tərəfindən qəbul edilmiş qanunların və digər normativ sənədlərin qalan hissəsi Konstitusiyada göstərilən normalara zidd olmamalıdır.
Digər vacib normativ aktlar, qanunun hər hansı bir sahəsinin normalarını ehtiva edən müxtəlif məcəllələr tərəfindən müəyyən edilmiş hüquqi normalardır, məsələn: mülki, cinayət prosesi, mənzil, şəhərsalma, meşə təsərrüfatı, su və s. Qanunlar həm dövlət orqanları, həm də icra orqanları tərəfindən qəbul edilə bilər. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının səlahiyyətləri: respublikalar, ərazilər, bölgələr və s.
