Qədim Roma və Bizans İmperiyasında eramızdan əvvəl VIII əsrdən eramızın VIII əsrinə qədər min ildən çox mövcud olan məşhur Roma qanunu Avropa dövlətlərinin hüquq sistemlərinin əsasını təşkil etmişdir. Roma hüququnun əvəzolunmaz xüsusiyyətlərindən biri “güclü” və “zəif” olaraq fərqlənən veto.
Zəif veto ilə parlamentdən / beynəlxalq təşkilatdan yalnız qanun layihəsinə yenidən baxması tələb olunur. Güclü vetonun tərifinə görə aradan qaldırılması daha çətindir və bu səlahiyyətdən ümumiyyətlə inkişaf etmiş ölkələrin (ABŞ, Almaniya və digər ölkələrin) prezidentləri istifadə edirlər.
Hüquq tarixi
Vetonun tarixi qədim Roma dövründən, əhalinin aşağı təbəqələrinin - plebeylərin hüquqlarını müdafiə etmək üçün tribunalar yaradıldığı dövrdən başlayır. Latın dilindən tərcümədə veto "qadağan edirəm" deməkdir. Buna görə adından da göründüyü kimi, bu, bir şeyi məhdudlaşdırmaq hüququdur. Roma İmperiyasının hüquq sistemi bir çox Avropa hüquq sisteminin əsasını təşkil edirdi, buna görə məhdudlaşdırıcı hüquqlardan istifadə məntiqlidir.
Vetonun mənası
Belə bir hüquq bir şəxs və ya bir qrup şəxs üçün müəyyən yazılı və şifahi qərarların qəbul edilməsini birtərəfli qaydada əngəlləmək imkanı yaradır. Yəni, məsələn, 30 nəfər bir layihənin (qətnamə, qərar və buna bənzər qərarlar) qəbul edilməsinə səs vermiş və yalnız bir nəfər veto qoyaraq əleyhinə səs vermişsə, o zaman layihə qəbul edilmir və yeni səsvermə tarixi təyin olunur.
Müzakirə, iclas, komitə iştirakçılarından hər hansı birinin sınırsız sayda veto hüququna sahib olması diqqət çəkir. Bu səbəbdən ortaq bir qərarın qəbulu uzun illər təxirə salına bilər və nəticədə qəbul olunmaya da bilər. Veto beynəlxalq təşkilatlar tərəfindən istənilən əhəmiyyət kəsb edən qərarlar qəbul edərkən fəal şəkildə istifadə olunur.
Məsələn, BMT-nin bəzi iclaslarında (NATO, Avropa Parlamenti və digər beynəlxalq təşkilatlar) ölkələrdən birinin nümayəndəsinin veto hüququndan istifadə etdiyini və sənədin qəbul edilməsinin bloklandığını tez-tez eşidirsiniz.
Belə bir məhdudlaşdırıcı hüququn uzunmüddətli istifadəsinin (müəyyən dərəcədə qalıcı həddində) parlaq nümunələri arasında, Yunanıstanın Türkiyənin Avropa Birliyinə qoşulma niyyəti ilə bağlı mövqeyini qeyd etmək olar. Son 14 ildə, böyük ölçüdə Yunan vetosu sayəsində Türk Cümhuriyyəti Avropaya qoşulmağın açıq və xəyali faydalarından yararlanmadı.
Vetinqin "təzə" nümunəsini də qeyd etmək lazımdır. Bu, Krımdakı referendumun qanuniliyi ilə bağlı BMT Təhlükəsizlik Şurasının qətnaməsinin qəbul edilməsidir. Daha dəqiq desək, Rusiya Federasiyası tərəfindən BMT Təhlükəsizlik Şurasının daimi üzvü kimi bloklanması səbəbindən beynəlxalq bir sənədin rədd edilməsində. Çin Xalq Respublikası nümayəndələrinin səsvermədə bitərəf qalmaları diqqət çəkir ki, bu da müəyyən dərəcədə qətnamənin uzun müddət müzakirə olunmasına zəmanət verir.
