Qanunlar yalnız müəyyən bir ərazidə deyil, həm də vaxtında fəaliyyət göstərir. Bəzən vergi ödəyiciləri qanunsuzluqlara görə məsuliyyətlərini dəyişdirən qanun normaları ilə məşğul olmalı olurlar. Belə hallarda qanunun geriyə qüvvəsi deyilən şeylərdən danışırlar. Bu prinsip qanunvericilikdə məhdud tətbiqetmə tapır.
Vergi ödəyicilərinin vəziyyətinin yaxşılaşmasına səbəb olan qanunun geriyə qüvvəsi
Vergi qanunvericiliyi, pozuntulara görə məsuliyyəti ləğv edən və ya onu yüngülləşdirən, habelə vətəndaşların və hüquqi şəxslərin mənafelərinin və qanuni hüquqlarının qorunması üçün yeni zəmanətlər yaradan aktlarının geriyə dönük olduğunu bildirir.
Vergi qanunlarının vaxtında işlədilməsi qaydaları Art-da açıq şəkildə müəyyənləşdirilmişdir. Vergi Məcəlləsinin 5. Qanun normalarını müəyyənləşdirən qanunverici insanlıq və ədalət prinsiplərindən çıxış etdi. Qanunun bu cür müddəalarının əsasını Ümumdünya İnsan Haqları Bəyannaməsi, eləcə də Siyasi və Mülki Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Pakt təşkil edir.
Ümumi qayda belədir: davranışın qanunsuzluğu, qanuniliyi, habelə qanunun aliliyinin pozulmasına görə məsuliyyət hazırda qüvvədə olan mövcud qanunvericiliklə müəyyən edilir. Qanunun geriyə dönmə prinsipi bir istisnadır. Bu, yeni qanunun yuxarıda göstərilən qanunun qüvvəyə minməsindən əvvəl baş verən aktlara tətbiq olunma ehtimalını əks etdirir.
Geri qüvvə və vergi qanunvericiliyinin xüsusiyyətləri
Hər hansı bir qanunun geriyə qüvvəsi, qanunun qüvvəyə minməsindən əvvəl meydana çıxan hallara hüquqi normanın tətbiqi deməkdir.
Rusiya Konstitusiyasına görə məsuliyyəti gücləndirən və ya ilk dəfə təsis edən bir qanun geriyə qüvvəyə girmir. Vətəndaşlar, törətdikləri dövrdə cinayət sayılmayan hərəkətlərə görə məsuliyyət daşımır. Retroaktiv təsir heç bir qanuna və ya vergilərə və ödənişlərə dair bir hərəkətə deyil, yalnız vergi ödəyicilərinin vəziyyətinin yaxşılaşdırılmasına və yüngülləşdirilməsinə yönəlmiş qanunlara verilə bilər.
Hərəkətlərə görə məsuliyyəti yüngülləşdirən aktlar hansılardır? Bunlar cəzanın şiddətini azaltan və ya sanksiyanın miqdarını azaltan qanun normalarıdır. Eyni zamanda, qanun vergi ödəyicilərinin lehinə şübhələrin, qeyri-müəyyənliklərin, mümkün ziddiyyətlərin şərhini təmin edir.
Yeni bir vergi qanunu əvvəlki dərəcələri artıran yeni bir vergi və ya vergi tətbiq edərsə nə olur? Bu vəziyyətdə qanun normaları keçmiş hadisələrə şamil edilə bilməz. Belə bir qanun geriyə qüvvəyə minmir.
Qanunun geriyə qüvvəsini istisna edən hallar var. Verilən hüquqi akt sənədin özündə birbaşa, aydın və birmənalı şəkildə ifadə edildiyi təqdirdə geriyə qüvvəyə minə bilər. Bu kateqoriyaya vergi dərəcələri, haqları, tarifləri, sığorta haqları ilə əlaqəli vergi aktları daxildir.
İnvestisiya müqavilələrində iştirak edənlər üçün dərəcələr və faydalardakı dəyişikliklərdən danışırıqsa, bu cür dəyişikliklər müqavilənin sona çatma tarixinə və ya vergi dərəcələrinin sona çatma tarixinə qədər tətbiq edilmir. Bu tarixlərin ən erkən dövrü nəzərə alınır.
