Fərqli bazar seqmentlərinin subyektləri, özünütənzimləmə altına düşən fəaliyyətləri həyata keçirmək üçün bir SRO (özünütənzimləmə təşkilatı) üzvü olmalıdırlar. Belə birliyin məqsədi sənaye müəssisələrinin fəaliyyətinə nəzarət etmək və nəzarət etməkdir.
Yerli iqtisadiyyatın bəzi sahələrində bir tənzimləyici funksiyasını yerinə yetirən qeyri-kommersiya tərəfdaşlığı və peşə birlikləri on ildən çox əvvəl dövlət lisenziyasını əvəz etdi. Özünütənzimləmə institutu üçün əsas normativ sənəd 01.12.2007-ci ildə qəbul edilmiş 315 saylı Federal Qanundur.
Sənayenin tənzimlənməsi sahələri
315 saylı Federal Qanunun normaları bir SRO-da iştirakın məcburi və ya könüllü olduğunu (həyata keçirilən fəaliyyət növündən asılı olaraq) müəyyənləşdirir. Eyni zamanda, müəssisə və ya təşəbbüskar yalnız bir profil özünütənzimləmə birliyinin üzvü ola bilər.
Könüllü olaraq SRO-lərdə iştirak reklam, vasitəçilik, patent qeydiyyatı kimi sahələrdə həyata keçirilir. Sənaye təşəbbüsləri ilə öz təşəbbüsləri ilə tikinti materialları, kənd təsərrüfatı məhsulları, idman avadanlığı, liftlər, zibil təkrar istehsalçıları, mülk müdirləri, həkimlər, bir çox mal istehsalçıları və hətta tədbir iştirakçıları bir araya gəlir. Rusiyada 425 fəaliyyət göstərən SRO mövcuddur ki, bunların yaradılmasına qanunverici tərəfindən deyil, xidmət bazarının subyektləri tərəfindən başlanılmışdır.
İqtisadiyyatın müxtəlif seqmentləri təmsilçilərinin böyük əksəriyyəti üçün bir SRO-ya üzv olmaq məcburidir və xidmət bazarına yalnız onlara qoyulmuş peşəkar tələblərə cavab verdikdə girmək hüququ verilir. Bunlara 552 mənfəət olmayan ortaqlıq daxildir. SRO-larda məcburi iştirak tələbinin qanunvericiliklə birləşdirilməsinin xronologiyasına əsasən aşağıdakı sahələrdə sənaye birlikləri yaradıldı:
- kadastr mühəndisləri;
- qiymətləndiricilər;
- arbitraj menecerləri;
- auditorlar;
- kredit kooperativləri;
- reviziya birlikləri;
- kənd təsərrüfatı kooperativləri;
- dizaynerlər, yer ölçənlər, inşaatçılar;
- enerji və istilik təchizatı sahəsində mütəxəssislər;
- qumar təşkilatçıları;
- maliyyə bazarı iştirakçıları.
Özünütənzimləmə mexanizmlərinin tətbiq olunduğu bütün peşəkar fəaliyyət sahələrində, özünütənzimləyicinin səlahiyyətlərini alan SRO fəaliyyət göstərən və bu statusu itirən təşkilatların qeydləri aparılır. Dövlət hakimiyyətinin icra orqanlarına Özünü Tənzimləmə Təşkilatlarının Vahid Dövlət Reyestrlərini (USR SRO) aparmaq səlahiyyəti verilir.
Ən çox SRO tikinti kompleksinin “üç sütununun” fəaliyyət göstərdiyi inşaat sektoruna aiddir. Dizaynerlərin, tədqiqatçıların və inşaatçıların sektor tənzimləyici strukturları prosesi bütün mərhələlərdə idarə edir, yerinə yetirilən işlərin keyfiyyəti və təhlükəsizlik səviyyəsi üçün kollektiv məsuliyyət daşıyırlar. Həm də tənzimləyicilər dövlət strukturları və bələdiyyə orqanları ilə münasibətlərdə üzvlərinin maraqlarını təmsil edirlər. İşləyən SRO'ların müasir siyahısı Ətraf Mühit, Texnoloji və Nüvə Nəzarəti Federal Xidmətinin www.sro.gosnadzor.ru portalında verilmişdir.
Memarlıq və inşaat dizaynı sahəsində birincilər arasında Regionlararası Memarlar və Dizaynerlər Birliyi www.npmaap.ru yaradılmışdır. Www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap veb saytında SRO-P-083-14122009 qeyd nömrəsi ilə özünü tənzimləyicinin xüsusiyyətlərində verilmiş RASK sinif B3 reytinq puanı, MAAP-nin sabitliyinə və etibarlılığına şahidlik edir.
"Milli İnşaatçılar Birliyi" böyük birliyi NOSTROY mənzil, mülki və sənaye tikinti ilə məşğul olan şirkətlərin ümumi sayının yarısını birləşdirir.
NOPRIZ dizayn və tədqiqat işləri aparan şəxslərin ortaqlığı 171 dizayn və 40 mühəndislik və tədqiqat SRO-nı birləşdirir.
Arbitraj menecerlərinin peşəkar bazarında etibarlı və köklü iştirakçılar RNO PAU (www.rsopau.ru), MCO PAU (www.npmsopau.ru) və Avangard (www.oau.ru).
Auditorların SRO dövlət reyestrində - "Rusiya Auditorlar Birliyi" və "Sodruzhestvo" birlikləri. Fəaliyyətləri, auditorların şərəf kodu və peşə standartları haqqında ətraflı məlumatı Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin www.rar.gov.ru/registry/sroregistry portalında tapa bilərsiniz.
Qiymətləndiricilərin özünütənzimləmə təşkilatlarının vahid dövlət reyestri "Appraiser.ru" www.ocenchik.ru/orgs veb saytında dərc olunur. İnformasiya mənbəyi bütün mülkiyyət formalarının qiymətləndirilməsində xidmət istehlakçıları və mütəxəssislər üçün nəzərdə tutulmuşdur. Saytda müxtəlif interaktiv formalar, fiziki aşınma kalkulyatoru, həmçinin mənzilin, avtomobilin onlayn qiymətləndirilməsi və s. Daxil olmaqla geniş bir məsləhət bazası var.
Rusiya Bankı, dövlət reyestrinə daxil edilmiş mikromaliyyə təşkilatları üzərində dövlət nəzarəti və nəzarətini həyata keçirir: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro. Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının məlumat bazasında MFO-lərin olmaması, bu şirkətin fəaliyyətinin Rusiya Bankı tərəfindən tənzimlənməməsi və qaydalarına tabe olmaması deməkdir, yəni buradakı kreditlər qeyri-adekvat şərtlərlə verilə bilər. Maliyyə bazarının bu seqmentindəki iştirakçılar və kredit şərtləri ilə müqayisəli məlumatlara www. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo və s.
Moskva SRO-larının xüsusiyyətləri
Statistikaya görə, SRO-ların daxili iqtisadiyyatın müxtəlif sahələrində 234 mindən çox üzvü var. Əməliyyat sənayesinin ümumi tənzimləyicilərinin təxminən 40% -i Moskvada qeydiyyata alınmışdır.
Paytaxtın bu cür rəhbərliyi olduqca başa düşülən və haqlıdır. Burada normativ aktlar yaradılır və qanunvericilik səviyyəsində müzakirə olunur, qabaqcıl iş standartları və yenilikçi yanaşmalar tətbiq olunur, sənaye konqresləri və konfransları keçirilir. Əlbətdə bu, regional təmsilçiləri Moskva SRO-larına qoşulmağa sövq edir. Paytaxtın peşə birliklərinin üzvləri məsləhət xidmətlərindən və yüksək ixtisaslı mütəxəssislərin köməyindən istifadə edərək lazımi hüquqi dəstəyi almağa ümid edə bilərlər.
Moskvadakı SRO-lər üzvlərinə "təhlükəsizlik yastığı" nı təmin edə biləcək, töhfələrin ödənilməsi üçün hissə-hissə təmin edə biləcək möhkəm kompensasiya fondlarına sahibdirlər. İnteraktiv saytların yaradılması, operativ elektron sənəd dövriyyəsi və ixtisasartırma təlimləri üçün yaxşı işləyən bir mexanizm də ətrafdakı müəssisələri federal əhəmiyyətli mənfəət olmayan birliklərə üzv olmaq üçün cəlb edir.
Moskva SRO-larının işinin fərqli bir xüsusiyyəti maliyyə və iqtisadi fəaliyyətlərin şəffaflığı və yüksək işgüzar fəaliyyətdir. Bütövlükdə sənayenin mənafelərini təbliğ edərək lobbi olaraq böyük sənaye birliklərində birləşirlər (NOSTROY, Birlik, RSOPAU və s.). Birləşmiş qeyri-kommersiya tərəfdaşlığına üzv şirkətlər yalnız səmərəli inkişaf etmək deyil, həm də göstərilən peşəkar xidmətlərin keyfiyyətinin yüksəldilməsinə real təsir göstərmək imkanına malikdirlər.
SRO məlumat mənbələri
Mütəxəssislərin fikrincə, SRO-lərin üçdə birindən çoxunun öz veb saytı yoxdur, başqa bir qanuni şəkildə İnternetdə təmsil olunmur. Buna görə özünü tənzimləyən təşkilatların monitorinqi böyük əhəmiyyət kəsb edir.
Məlumat açıqlığı təmin edir, məcburi və könüllü sənaye birliklərinin reyestrlərini aparır, "Hər şey haqqında SRO" ixtisaslaşdırılmış layihəsi www.all-sro.ru.
"Rusiya Federasiyasında Özünütənzimləmə Mərkəzi" portalı özünütənzimləmə institutu ilə baş verən hadisələri əhatə edir. Tək bir telefon istinad xidməti 8 (800) 200-123-8. Www.sro.center-də müxtəlif iş növləri üçün SRO qəbul qiymətini hesablamaq üçün onlayn bir kalkulyator var.
"CPO Qeydiyyatı" mənbəyinin səhifələrində www.moskva.reestr-sro.ru Rusiyada özünütənzimləmə təşkilatlarının genişləndirilmiş siyahısı təqdim olunur. Müxtəlif bölgə Moskva bölgəsinin tənzimləyicilərinə həsr edilmişdir. Saytda, ixtisaslaşmış qeyri-kommersiya tərəfdaşlarının mütəxəssisləri ilə məsləhətləşə, SRO icazələrini onlayn əldə etmək üçün müraciət hazırlaya və göndərə bilərsiniz.
SRO-lərin həddindən artıq kommersiyalaşdırılmasına qarşı mübarizə vasitələrindən biri də qiymətləndirmə sistemidir. RASK bina kompleksinin reytinq agentliyi (www.rask.ru) inşaatçılar, dizaynerlər və tədqiqatçılar arasında tənzimləyicilərin reytinqlərini hazırlayır, obyektiv xüsusiyyətlər verir və etibarlılıq dərəcələrini qiymətləndirir. Rostechnadzor, nəticələri açıq mənbələrdə dərc olunan vicdansız ticarət tənzimləyicilərini müəyyənləşdirmək üçün bir proqram həyata keçirir.
Göndərilən məlumatlar SRO USR-nin saxlanılmasına səlahiyyətli icra hakimiyyəti orqanlarının rəsmi mənbələrindən (Rostekhnadzor, Rosreestr, Maliyyə Nazirliyi, Enerji Nazirliyi, Mərkəzi Bank və s.) Əldə edilmiş məlumatlara əsaslanır. Moskvanın özünütənzimləyicilərinin və regional SRO-ların rəsmi saytlarında dərc edilmişdir.
